كونغرس الولايات المتحدة

واشنطن العاصمة 20515

28 مايو 2025

السيد ماركو روبيو وزير الخارجية الأميركي

عزيزي الوزير روبيو

نكتب إليكم للتعبير عن قلقنا العميق إزاء الخضوع الكامل للعراق للنظام الإيراني.

لقد ضحّى أكثر من 4400 جندي أميركي بحياتهم منذ بداية حرب العراق، ومع ذلك، لا يقف العراق اليوم سوى دمية في يد طهران. هذه هي النتيجة المباشرة للسياسات الكارثية التي مكنت، في ظل الإدارات السابقة، إيران من السيطرة على حكومة العراق وجيشه واقتصاده.

توضّح مذكرة سياسة الأمن القومي 2 (NSPM-2) المؤرخة 4 فبراير 2025 بوضوح إعادة فرض أقصى قدر من الضغط على إيران ووكلائها الإرهابيين. ومع ذلك، فإن أي حملة ضد النظام الإيراني ستتطلب حملة قوية بنفس القدر ضد المؤسسات العراقية، التي أصبحت عملاء أساسيين للنظام الإيراني

وُضعت أسس هذه الأزمة خلال إدارة أوباما، عندما دعم الرئيس أوباما ومبعوثه إلى العراق بريت ماكغورك نوري المالكي كرئيس وزراء للعراق، حتى بعد خسارته انتخابات عام 2010. وقد ساهم نظام المالكي، الذي اتسم بحملات قمع وحشية ضد المعارضين السياسيين، في تهيئة الظروف التي أدت إلى صعود داعش.

وردًا على ذلك، ضاعفت إدارة أوباما من أخطائها، معتمدةً على الميليشيات المدعومة من إيران لمحاربة داعش. وأصبحت عواقب تلك القرارات الفاشلة لا يمكن إنكارها الآن: إذ تمارس القوات المدعومة من إيران سلطةً بلا رادع على الحكومة العراقية والأجهزة الأمنية.

كان مستشار الأمن الوطني العراقي، قاسم الأعرجي، محتجزًا سابقًا من قبل القوات الأميركية، وهو قائد بارز في فيلق بدر، وهي ميليشيا موالية لإيران. رئيس الأركان العامة للقوات المسلحة العراقية، عبد الأمير رشيد يار الله، يمسح حذاءه علنًا بعلم الولايات المتحدة، وأشاد بالإرهابي وقائد حزب الله العراقي، أبو مهدي المهندس، ووصفه بأنه "أخ" و"قائد". رئيس جهاز مكافحة الإرهاب العراقي، الذي تموله الولايات المتحدة، كريم التميمي، يريد زيارة الولايات المتحدة هذا العام، على الرغم من تمكينه لإيران من اختراق جهاز مكافحة الإرهاب، وتورطه شخصيًا في مقتل متظاهرين مدنيين مناهضين للميليشيات في عام 2019.

تم إضفاء الشرعية على قوات الحشد الشعبي، وهي جماعة جامعة تضم 238,000 ميليشياوي مدعومين من إيران، كجزء من أجهزة أمن الدولة العراقية، وتتلقى أكثر من ثلاثة مليارات دولار سنويًا من الحكومة العراقية، ممولة جزئيًا من أموال دافعي الضرائب الأميركيين.

منذ عام 2015، قدمت وزارة الخارجية الأميركية للعراق 1.25 مليار دولار كتمويل عسكري أجنبي، بالإضافة إلى مليارات أخرى كمساعدات لوزارتي الداخلية والدفاع العراقيتين، على الرغم من اختراق هاتين المؤسستين بعمق من قبل وكلاء إيرانيين. شنت هذه الميليشيات المدعومة من إيران نفسها، والتي تعمل الآن بسلطة قانونية تحت مظلة قوات الحشد الشعبي، هجمات صاروخية على قواعد أميركية في العراق وسوريا.

تمتد سيطرة إيران على العراق إلى ما هو أبعد من قواتها الأمنية لتشمل أنظمتها السياسية والاقتصادية. لقد تلاعبت طهران بالعملية السياسية العراقية لضمان بقاء الموالين لها في السلطة، بما في ذلك إلغاء نتائج الانتخابات، وحتى إصدار مذكرة توقيف بحق الرئيس ترمب ردًا على الضربة التي قضت على قاسم سليماني.

كما تستغل إيران النظام الاقتصادي العراقي لإثراء نفسها وتمويل الإرهاب. وقد تورطت شركة تسويق النفط العراقية (سومو) في شبكة تهريب وقود تدر أكثر من مليار دولار سنويًا لإيران.

مع القضاء على نظام الأسد في سوريا وخسارة حزب الله نفوذه في لبنان، أصبح العراق المعقل الأخير لإيران لنشر نفوذها الخبيث في الشرق الأوسط. اتخذ الرئيس ترمب خطوة أولى حاسمة بإنهاء الإعفاء من العقوبات الذي سمح للعراق بشراء الكهرباء من إيران. ومع ذلك، هناك حاجة إلى اتخاذ إجراءات أكثر حسماً لقطع سيطرة إيران على العراق بالكامل ومنع المزيد من استغلال الموارد الأميركية.

ولتحقيق هذه الغاية، نهنئ الرئيس ترمب وفريقه على إجراءاتهم الحازمة حتى الآن، لكننا نحث الإدارة أيضًا على اتخاذ الخطوات الفورية التالية:

توسيع نطاق العقوبات على الميليشيات المدعومة من إيران - تصنيف قوات الحشد الشعبي، وذراعها الاقتصادي، وشركة المهندس العامة، ومنظمة بدر، كمنظمات إرهابية أجنبية. سيسمح هذا لجهات إنفاذ القانون بمقاضاة أولئك الذين يقدمون الدعم المادي، وتمكين عائلات النجوم الذهبية من السعي لتحقيق العدالة ضد هذه الجماعات.

فرض عقوبات على استيراد العراق للغاز الإيراني. توسيع نطاق العقوبات الحالية لتشمل حظرًا مباشرًا على العراق من استيراد الغاز الطبيعي من إيران، مما يقطع مصدر دخل رئيسيًا يمكن أن يزود طهران بمليارات الدولارات سنويًا. إلى أن يتم حظر استيراد الغاز (حاليًا، لا يخضع للعقوبات سوى دفع ثمن الغاز)، ستواصل إيران الضغط على العراق لسداد ديونها العينية من خلال تهريب النفط وترتيبات المقايضة الأخرى.

فرض عقوبات على المؤسسات المالية العراقية التي تدعم إيران، وخاصة مصرف الرافدين ونظام الدفع الإلكترونيQi-Card، الذي يعالج رواتب ميليشيات الحشد الشعبي. إن قدرة العراق على تلقي الدولارات الأميركية من خلال مجلس الاحتياطي الفيدرالي تدعم إيران ووكلائها في العراق بشكل مباشر. يجب على وزارة الخزانة الأميركية التوقف عن غض الطرف عن أكبر البنوك الحكومية العراقية التي تغسل الدولارات الأميركية نيابة عن إيران ووكلائها. يجب على وزارة الخزانة الأميركية إما أن توقف فورًا وصول العراق إلى الدولارات من خلال مجلس الاحتياطي الفيدرالي أو أن تطلب من البنوك الحكومية العراقية الخضوع لتدقيق سنوي يجريه مدقق حسابات ذو سمعة دولية مرموقة، ويتم نشر نتائجه على الفور علنًا.

ينبغي على الولايات المتحدة فرض عقوبات على وزيرة المالية العراقية، طيف سامي محمد، التي تُعدّ من أبرز الجهات المُمكّنة لتمويل الإرهاب في العراق، والتي مُنحت جائزة المرأة الدولية للشجاعة عام ٢٠٢٢ من قِبل إدارة بايدن، بالإضافة إلى شركاء رئيسيين في غسيل الأموال، مثل بهاء عبد الحسين هادي، ولطيف جاسم هادي، وعلو مفتن خفيف، وأحمد صالح الجنابي. كما ينبغي فرض عقوبات على المدير العام لمصرف الرافدين، علي كريم حسين زهير الفتلاوي، والقائم بأعمال رئيس مجلس إدارة المصرف التجاري العراقي، بلال صباح حسين، والمدير العام لمصرف الرشيد، وفاء شرهان، ورئيس ديوان الرقابة المالية الاتحادي، عمار صبحي خلف.

تشمل البنوك الرئيسية التي يجب فرض عقوبات عليها لتورطها في تمويل الإرهاب: البنك العراقي الأول، وبنك الاتحاد العراقي، وبنك المستشار الإسلامي، وبنك القرطاس الإسلامي، وبنك الطيف الإسلامي، وبنك إيلاف الإسلامي، وبنك أربيل للاستثمار والتمويل، والبنك الإسلامي الدولي، وبنك عرب العراق للاستثمار، وبنك الموصل للتنمية والاستثمار، وبنك الراجحي الإسلامي، وبنك سومر التجاري، وبنك الائتمان الإسلامي الدولي، وبنك المال الإسلامي، والبنك الإسلامي العالمي للاستثمار، وبنك زين الإسلامي، وبنك الشرق الأوسط، وبنك البلاد الإسلامي.

هذه الإجراءات هي الحد الأدنى المطلوب لتنفيذ المتطلبات بموجب المعيار الوطني لتدابير مكافحة الإرهاب رقم 2 الذي "يحرم النظام ووكلائه الإرهابيين من الوصول إلى الإيرادات".

فرض عقوبات على ميسّري شؤون إيران في العراق. ينبغي توسيع نطاق العقوبات لتشمل السياسيين العراقيين ومساعديهم، الذين يسهلون سيطرة إيران على العراق. كما ينبغي توسيع نطاق العقوبات لتشمل شركاء الأعمال المعروفين الذين يحولون ويسرقون ثروات النفط والغاز العراقية لإثراء المنظمات الإرهابية الأجنبية والنظام الإيراني. وينبغي أن يشمل ذلك رؤساء الوزراء السابقين نوري المالكي وعادل عبد المهدي، وعزت الشابندر، وهادي العامري، وعبدالكريم السوداني، وعباس شياع السوداني، وحيدر شياع السوداني، وعبدالكريم الفيصل، وياسر سهيل المالكي، ووزير التعليم العالي نعيم العبودي، والمحافظ عدنان فيحان، وعباس الأسدي (المعروف أيضًا باسم حجي عباس)، والبرلمانيين عدي عواد، ويوسف الكلابي، ومصطفى سند، وسعدي وهيب؛ وتهريب النفط.

والمنظمون مصطفى هاشم لازم ومحمد الحياني ومحمد حيدري سرور، ومستشارو رئيس الوزراء ربيع نادر وخالد اليعقوبي وأحمد الياسري.

بالإضافة إلى ذلك، تمارس إيران سيطرة كبيرة على النظام القضائي العراقي، وخاصة من خلال المحكمة الاتحادية العليا العراقية. يجب على الولايات المتحدة فرض عقوبات فورية على رئيس مجلس القضاء الأعلى، جاسم محمد عبود، المعروف بتلقيه توجيهات من النظام الإيراني، وفيلق القدس التابع للحرس الثوري الإيراني، وكبار المسؤولين السياسيين العراقيين المتحالفين مع إيران، بمن فيهم نوري المالكي وهادي العامري.

تفكيك شبكات التهريب الإيرانية في العراق. فرض عقوبات شاملة على جميع الكيانات والشبكات المتورطة في التجارة غير المشروعة التي تموّل وكلاء إيران، وخاصة تلك المرتبطة بشركة تسويق النفط الحكومية، وشركة ناقلات النفط العراقية، والشركة العامة للنقل البحري، والشركة العامة للموانئ العراقية، والشركة العامة للصناعات التعدينية، وجميعها شركات نفط تديرها الدولة متورطة في عملية تهريب وقود بمليارات الدولارات التحقيق مع الجهات الفاعلة ومعاقبتها، حسب الضرورة، في كل مرحلة من مراحل سلسلة القيمة غير المشروعة هذه، حيثما يُعرف عن هذه الجهات أنها تسهل عن عمد أو إهمال انتهاكات العقوبات الحالية، أو تشارك في (أو تستفيد بطريقة أخرى من) سرقة وتحويل زيت الوقود العراقي لصالح النظام الإيراني ووكلائه.

 يجب على الولايات المتحدة فرض عقوبات على وزير النفط العراقي حيان عبدالغني، ونائب وزير النفط علي المعراج، ونائب وزير النفط باسم محمد خضير، ونائب وزير النفط عدنان محمد محمود، وزعيم تهريب النفط سليم أحمد سعيد (المعروف أيضًا باسم الحاج أوميد أحمد)، والمدير العام ماجد السعدي، والمدير العام حسين طالب عبود، والمدير العام حسنين عبداللطيف، والمدير العام باسم عبدالكريم ناصر، والمدير العام باسم طاهر، والمدير العام خضير عباس عابد، والمدير العام نصير جبار عزيز، والمدير العام علي قيس عبدالجبار، والمدير العام فرحان الفرطوسي، والمسؤول السابق في شركة تسويق النفط العراقية محمد محسن سعدون.

هذه الإجراءات ضرورية لتنفيذ الإجراء NSPM-2 "لفرض عقوبات أو إجراءات إنفاذ مناسبة فورًا على جميع الأشخاص الذين تمتلك وزارة الخزانة الأميركية أدلة على قيامهم بنشاط ينتهك واحدًا أو أكثر من العقوبات المتعلقة بإيران."

ربط المساعدات الأميركية للعراق بإنهاء النفوذ الإيراني. العمل مع وزارة كفاءة الحكومة (DOGE) لقطع المساعدات الخارجية للعراق طالما ظلّ تحت النفوذ الإيراني. لا ينبغي أن تدعم أموال دافعي الضرائب الأميركيين حكومة تسيطر عليها طهران.

حرمان قائد مركز مكافحة الإرهاب، كريم التميمي، من حق زيارة الولايات المتحدة حتى يتم التصديق على أن قيادته خالية من النفوذ الإيراني وأعضاء الجماعات الإرهابية.

لا يريد الشعب العراقي أن يحكمه وكلاء إيران الإرهابيون. لقد عارضوا الفساد والتدخل الإيراني، لكن جهودهم تعرّضت للقمع الوحشي من قبل الميليشيات نفسها التي تدعمها مساعداتنا بشكل غير مباشر.

أثبتت حملة الضغط الأقصى التي شنها الرئيس ترمب فعاليتها في شلّ الاقتصاد الإيراني في ولايته الأولى. إن توسيع نطاق هذا الجهد ليشمل العراق سيضعف قبضة طهران بشكل أكبر ويساعد العراقيين على استعادة سيادتهم.

نحثّكم على اتخاذ إجراءات فورية لتنفيذ هذه السياسات الضرورية وضمان عدم استخدام الموارد الأمريكية بعد الآن لدعم سيطرة إيران على العراق.

مع خالص التحيات

جو ويلسون، عضو الكونغرس 

غريغوري ستيوب، عضو الكونغرس

المصدر : وجهات نظر